미국 무역대표부(USTR)는 칠레산 돼지고기 및 가금류 제품 수출에 12.5%의 추가 관세를 부과하기로 결정했습니다. 이번 결정은 칠레육류협회(ChileCarne)가 정부 당국 및 수출업계와 긴밀히 협력하여 마련한 포괄적인 기술 및 상업적 방어 논리에도 불구하고 내려진 것으로, 칠레는 최고 수준의 노동 및 위생 기준을 준수하는 신뢰할 수 있는 공급국임을 재확인했습니다.
수개월에 걸친 강제 노동 관련 규정 준수 조사 끝에 미국 무역대표부(USTR)는 칠레산 돼지고기와 가금류 수출에 12.5%의 추가 관세를 부과하기로 결정했습니다.
이번 조사 과정 내내 칠레카르네는 워싱턴 D.C.에서 열린 공청회에 참여하고 조사 단계별로 서면 의견을 제출하는 등 업계의 이익을 적극적으로 옹호했으며, 칠레산 육류 제품이 해당 조치에서 제외되도록 노력했습니다.
이 전략은 칠레 외교부, 국제경제관계차관실(SUBREI), SOFOFA, 그리고 칠레의 주요 수출 협회들과 긴밀한 협력 하에 시행되었으며, 이들 모두 칠레의 입장을 지지했습니다.
미국 무역대표부(USTR) 청문회에서 칠레육류노조(ChileCarne)의 후안 카를로스 도밍게스 회장은 칠레가 강제 노동을 금지하고 처벌하는 강력한 법적 체계를 갖추고 있으며, 칠레-미국 자유무역협정에 따른 노동 관련 약속을 완전히 준수하고 있고, 이번 조사의 발단이 된 관행과 칠레 육류 산업을 연관시키는 증거가 없다고 강조했습니다.
칠레카르네는 또한 칠레가 미국 농무부 식품안전검사국(USDA-FSIS)으로부터 미국으로 돼지고기와 가금류 제품을 수출할 수 있도록 승인받은 몇 안 되는 국가 중 하나라는 점을 강조했습니다. 이러한 승인은 칠레의 공식 검사 시스템이 미국과 동등함을 인정받은 것이며, 동물 건강, 식품 안전 및 추적성에 대한 높은 기준을 확인시켜 줍니다.
또한, 협회는 칠레 수출품이 미국 시장에서 차지하는 비중은 매우 작으며 양국 간 무역은 상호 보완적이므로 양국의 생산자, 수입업자, 유통업자 및 소비자 모두에게 이익을 가져다준다고 주장했습니다.
최종 결정에서 칠레산 육류 제품에 대한 면제 요청은 받아들여지지 않았지만, 이번 절차를 통해 칠레의 입장을 뒷받침하는 기술적, 위생적, 노동적, 상업적 증거들이 공식적으로 기록으로 남겨졌습니다. 또한, 이는 국가의 이익을 보호하기 위한 공공 부문과 민간 부문 간의 협력 노력을 강화하는 계기가 되었습니다.
이번 조사의 결과와는 별개로, 이번 과정을 통해 전체 공급망에 걸쳐 칠레가 높은 노동 기준을 준수하고 있음을 객관적이고 투명하게 보여주는 메커니즘을 지속적으로 강화하는 것이 중요하다는 점이 다시 한번 확인되었습니다.
이와 관련하여 최근 내무부 차관실(SUBREI), 노동부 차관실, 인권부 차관실이 서명한 부처 간 선언은 특히 의미가 큽니다. 이 선언을 통해 칠레 정부는 강제 노동 근절을 위한 국가 정책 행동 계획(PANTRAFOR)의 2026~2030년 이행을 공식적으로 약속했습니다. 이 계획은 해당 문제에 대한 칠레의 제도적 틀을 강화하고, 칠레의 노동 기준에 대한 국제 시장의 신뢰를 높이는 데 기여할 것입니다.
이 결정에 대해 ChileCarne의 사장인 Juan Carlos Domínguez는 다음과 같이 말했습니다.
“미국이 내린 결정을 존중하지만, 조사 과정에서 제시된 증거들을 통해 칠레의 사례가 분명히 다른 경우라는 점이 드러났다고 생각합니다. 업계 협회로서 우리는 당국 및 회원사들과 긴밀히 협력하여 이번 조치의 영향을 평가하고 칠레 수출의 경쟁력을 보호하기 위해 계속 노력할 것입니다.”
칠레카르네는 앞으로도 국가 당국, 회원사 및 모든 관련 이해관계자와 협력하여 이 조치의 이행 상황을 모니터링하고, 그 영향을 평가하며, 높은 위생, 노동 및 지속가능성 기준에 기반한 신뢰할 수 있는 식품 공급국으로서 칠레의 입지를 강화하는 조치를 추진할 것입니다.