Author name: Catalina Gorab

1月25日至26日，国际家禽理事会（IPC）在美国亚特兰大召开新一轮会议。该机构汇聚全球家禽产业主要领袖，共同探讨肉类生产与出口行业面临的战略性挑战。代表智利肉类协会出席本次会议的是该协会主席胡安·卡洛斯·多明格斯（Juan Carlos Domínguez）。会议在国际生产与加工博览会（IPPE）期间举行，该博览会是全球家禽生产与加工领域规模最大的展会之一。 在工作期间，与会者探讨了当前影响全球农业领域的关键议题，包括国际地缘政治格局、禽流感疫情、人工智能在生产流程中的应用、新一代人才的融入挑战，以及家族企业传承机制的构建。 智利肉类协会是国际家禽理事会的创始成员之一，这再次彰显了该协会在国际家禽行业协调与对话平台中的积极作用。在此背景下，胡安·卡洛斯·多明格斯指出：“显然，全球对天然蛋白质的需求正日益增长。随着人口增长和人均收入提升，消费习惯也发生转变，蛋白质消费优先于其他食品。这对生产领域构成重大挑战，必须加倍努力以应对需求增长。” 在国际家禽理事会IPC年度会议闭幕之际，对该组织创始人兼前主席詹姆斯·萨默进行了表彰，以感谢他杰出的职业生涯以及对全球禽业发展与强化的贡献，这充分体现了该国际机构所秉持的合作精神与长远眼光。 智利拥有独特的畜牧业生产条件。其天然屏障使该国免受许多当前影响全球畜牧业的疾病侵袭。加之现行的贸易协定和分区制度，为智利禽肉生产和出口业的持续发展提供了切实机遇，并将继续为国家发展作出贡献。

第60届超级碗不仅标志着NFL新赛季的落幕。与往年一样，这场橄榄球决赛将再次激活赛事最著名的消费传统之一：鸡翅。预计将有1.2亿观众收看比赛，鸡翅需求量预计将达到14亿份，智利再次成为美国市场鸡翅供应的关键角色。 下周日2月8日，第60届超级碗赛事即将拉开帷幕。作为全球收视率最高的体育盛事，本届赛事将再度聚焦全球目光。这场决赛不仅将决出本赛季的冠军归属，更已成为年度最重要的文化与媒体现象之一，其影响力早已超越体育范畴。 仅在美国，预计观众人数就超过1.2亿，加上其他市场的数百万观众。围绕其转播，广告投资额创下历史新高，同时巩固了家庭聚会和朋友相聚等社会传统，使美食成为超级碗体验的核心组成部分。 今年，赛事将在加利福尼亚州圣克拉拉市的李维斯体育场举行，中场秀将由全球最受欢迎的艺人之一坏兔兔（Bad Bunny）领衔演出，进一步彰显其融合体育、音乐、广告与大众消费的文化现象特质。 尽管参赛队伍每年都在变化，但有一项传统始终如一：鸡翅作为超级碗菜单上的主角，稳坐“鸡翅之王”的宝座。据美国国家鸡肉委员会估算，赛事期间全美消费量超过14亿份，使该活动成为全年鸡翅消费量最大的日子。其便于分享的特性和丰富的烹饪方式，使这款产品成为这场盛会真正的美食象征。 决赛的规模也体现在消费集中在短短几小时内：预计当天将有近5000万人选择预制食品，这给供应链带来了巨大压力，尤其是在鸡翅等高周转产品上。 智利作为战略性供应方 智利在此领域取得的成就源于长期的不懈努力。27年前，智利禽肉首次进入美国市场，由此开启了在卫生和商业标准最为严苛的市场之一持续增长的历程。 2025年，美国进口了约15万吨鸡肉，其中4.8万吨来自智利，出口额超过1.5亿美元。这些数据使智利成为美国第二大禽肉供应商，市场份额接近30%。 这种领导地位在鸡翅细分市场尤为显著。2025年，智利鸡肉出口总量达18.6万吨，其中鸡翅出口量为3.7万吨。在该总量中，有1.6万吨销往美国，占智利鸡翅出口总量的45%（按重量计）和53%（按价值计）。 这一定位源于多重因素的综合作用，包括高卫生标准、产品品质的稳定性，以及高效的物流链条——该链条能够及时应对特定时期集中爆发的需求增长，例如超级碗期间产生的需求高峰。 仅为2026年超级碗赛事，智利已出口3860吨鸡翅，相当于近400万份，这些鸡翅将在超级碗LX赛事周期间出现在美国球迷的餐桌上，为年度消费高峰期的供应做出贡献。 智利参与如此规模盛事的意义不仅体现在吨位上，更在于其战略定位：亮相超级碗赛事，就意味着站在美国消费市场的核心位置。因此，无论赛场结果如何，超级碗都将再次展现体育、文化与美食如何在同一场活动中交融，而智利则借此重申其作为全球最受关注体育盛事中最具代表性美食传统战略供应商的地位。

在智利对外贸易具有历史意义的一年里，猪肉在2025年巩固了其作为该国主要出口食品之一的地位，亚洲是其主要出口市场。在此背景下，禽肉也表现良好，根据国际经济关系副秘书处（SUBREI）的数据，这再次证明了肉类行业对食品行业增长和国家出口结构多样化的贡献。 2025年，智利出口额达到创纪录的1.07亿美元，较2024年增长7.9%，这一数据来自智利对外贸易局（SUBREI）发布的《对外贸易报告》。该成果是在充满挑战的国际环境中取得的，传统与非传统出口共同推动了增长，充分展现了智利出口行业的稳健性和适应能力。 在此背景下，食品行业出口总额达230.83亿美元，较上年增长2%，成为该国仅次于采矿业的第二大创汇行业。这一成果再次印证了食品在智利出口结构中的战略地位及其对经济和生产发展的贡献。 猪肉：智利出口的主要食品之一 2025年，猪肉位列该国第五大出口食品，仅次于冷冻三文鱼、樱桃、鲜葡萄和鲜三文鱼。根据SUBREI的数据，该年度猪肉出口总额达6.52亿美元。 亚洲市场占据了这些出口的大部分份额，其中韩国、中国和日本是主要目的地。这些国家合计占智利猪肉出口总值的69%和总出口量的64%，这表明该行业在战略性、高要求且高价值的市场中已实现稳固发展。 这一表现再次印证了智利猪肉作为国际竞争性产品的地位，其卓越的卫生标准、优质品质及稳定供应能力广受认可，这些关键优势使其能够持续巩固并拓展在主要目标市场的份额。 禽肉：主要数据及目标市场 与此同时，冷冻禽肉出口在2025年达到4.35亿美元，较上年增长6%，使该产品在食品出口总排名中位列第12位。 在这一细分市场中，北美地区巩固了其作为主要目标市场的地位。美国在出口额和出口量方面均位居首位，与加拿大、墨西哥和波多黎各共同占据了智利冷冻禽肉出口总额的84%及总出口量的67%。 肉类行业的强劲表现融入了国内出口创纪录的一年，食品行业出口额达到历史最高水平，进一步巩固了其对生产多样化、就业创造以及智利在国际市场作为可靠食品供应商地位的贡献。 特别是，智利猪肉已成为食品行业的重要支柱，为该国出口产品增添价值，并增强智利在战略市场中的影响力。2025年取得的成果体现了生产商、行业与政府部门的协同合作，同时也彰显了对高卫生标准、质量标准及可持续性标准的严格遵守。 未来几年，生猪产业将面临深化国际定位、拓展出口目的地、把握高价值市场新机遇的挑战，在粮食安全与责任生产日益受到全球重视的背景下，为促进对外贸易增长、区域发展和就业创造作出贡献。

西班牙境内发现的非洲猪瘟疫情发展态势，正受到卫生部门及国际养猪业的密切关注。尽管该疾病目前仅限于野生动物群体，尚未在商业养殖场出现病例，但最新情况证实，生物安全措施和边境管控仍是遏制病毒传播、维护智利等无疫国家卫生状况的关键所在。 根据西班牙农业、渔业和食品部最新官方信息，疫情仍仅限于加泰罗尼亚地区的野生野猪，共确认15个疫点，85头动物检测呈阳性，均位于距首例病例20公里半径范围内。与此同时，官方兽医服务部门已加强流行病学监测，对受影响区域及周边500余头动物进行了检测，结果均为阴性。这一情况表明疫情得到有效控制，病毒未在划定区域外传播。 关于疫情的起源，加泰罗尼亚当局在发现首批病例后立即展开调查，初步假设指向该地区IRTA-CReSA参考实验室的可能关联。然而后续分析排除了此次事件与该中心生物安全失误的关联性。基因测序结果表明，实验室使用的参考菌株与本次疫情的致病菌株不符。初步分析显示可能存在新型或未记录的变异株，目前欧洲参考实验室仍在进行全基因组测序研究。 商业影响与国际流动的重构 在商业领域，国际社会对疫情的应对措施呈现出差异化态势。部分国家选择全面或部分禁止西班牙猪肉产品进口，另一些国家则参照欧盟制定的方案实施区域化或分区化管理。鉴于西班牙作为全球主要猪肉出口国之一的地位，这种情况导致国际贸易流向发生重大调整。 对于智利而言，重点始终放在卫生预防上。农业和畜牧业服务局（SAG）采取了与风险相称且符合国际标准的措施，认可欧盟确立的区域划分，并对来自受影响地区或在卫生风险较高时期生产的产品实施有限制性措施。鉴于西班牙进口产品仅占总进口量的一小部分，当前重点在于保护国家动物卫生资源，而非直接影响贸易。 边境作为卫生防线的最前沿 在此背景下，智利卫生部门特别加强了边境管控力度，边境被认定为病毒入境的主要风险点之一。近日，SAG再次呼吁入境旅客严格遵守禁止携带西班牙猪肉制品入境的规定，包括火腿、香肠及其他猪肉制品，这些物品可能成为病毒传播途径，即使其带有清晰的商业标签也不例外。 该机构提醒，旅客行李中查获的任何猪肉制品都将被扣留并销毁，若未申报将予以处罚。尽管非洲猪瘟不会感染人类，也不会通过食用猪肉传播，但该病毒一旦传入智利，将造成重大卫生和经济后果，包括出口市场立即关闭，并对国内生猪养殖业造成重大影响。 边境加强措施与农牧局（SAG）内部实施的持续卫生监测相辅相成，包括对农场、屠宰场及其他生产链关键环节的监测，同时积极协调海关、港口当局、航空公司及私营部门。这是全面预防性措施，认识到在高度互联的世界中，若缺乏有效的卫生屏障和广泛的合规文化，动物疾病可能迅速跨越国界传播。 国际经验表明，除局部疫情爆发外，出口国的核心竞争力在于其预判能力、快速响应能力和卫生信誉。就此而言，生物安全不仅具有技术层面的作用，更已成为提升智利生猪产业竞争力和可持续性的战略性因素。 西班牙疫情的发展轨迹再次印证了一个众所周知却永不过时的教训：维持卫生安全状态需要持续关注、共同责任和严格管控，尤其是在入境口岸。在全球卫生风险动态且持久的背景下，保护动物卫生既是保障生产发展，也是维护智利国际形象的基石。

在历经25年多谈判后，欧盟与南方共同市场（后简称“南共市”）于2024年12月达成协议，使该协定再度成为国际贸易议程的焦点。该协议涉及欧盟与由阿根廷、巴西、巴拉圭和乌拉圭组成的南美国家集团，尽管谈判已取得重大进展，但协议尚未生效，这在日益苛刻的欧洲市场中给智利铺垫了重要的未知数。 从智利视角来看，这一情景的分析立场有所不同。自2025年2月生效的《智利-欧盟临时贸易协定》为农副产品贸易提供了已确立的优惠准入条件以及清晰可预见的监管框架。在此背景下，智利享有每年21,200吨零关税猪肉配额，以及32,200吨同样免关税的禽肉配额。 这种优惠准入政策使智利猪肉在欧洲市场获得了稳定的份额。2024年，智利对欧盟的猪肉出口量达到16,900吨，约占出口总量的5%，在德国、西班牙、希腊和荷兰等市场建立了稳固的份额。这些出口数据反映出智利在以高卫生标准、严格监管和商业规范为特征的市场中保持着持续的竞争力。 与此同时，竞争格局在某些领域可能出现调整，尤其是在禽肉行业。巴西已是欧洲市场的重要供应商，2024年出口量超过23万吨。若协议推进并达成等效卫生条件，竞争可能加剧，特别是在产业和零售领域，最终可能影响价格走势。 在此背景下，智利面临的挑战不仅限于关税准入，更在于能否保持并强化欧洲市场看重的属性，如卫生一致性、可追溯性和合规性。与此同时，南方共同市场面临的主要挑战在于，如何在日益激烈的国际竞争环境中，持续满足欧盟不断提高的卫生、环境和可持续性要求。 协议现状与欧洲政治背景 2026年1月17日，欧盟与南方共同市场国家在巴拉圭亚松森正式签署《伙伴关系协定》，标志着这项历时二十余年的进程取得重大突破。然而该协定尚未生效，其机构审批程序正面临新的复杂局面。尽管该程序要求先经欧洲议会批准，再由成员国各国议会批准，但由于欧洲议会决定将文本提交欧盟法院（TJUE）审查其与欧盟条约的兼容性，议会批准程序已被暂时搁置。该审查程序可能持续18至24个月，这意味着在获得法院裁决前，欧洲议会不会推进最终投票程序。 欧洲议会要求法院澄清的方面包括所谓的再平衡机制，该机制将允许南方共同市场国家对它们认为损害其出口的欧洲法规提出异议。这一条款引发了欧洲议会议员的担忧，因为它可能与欧盟的监管自主权以及欧盟条约确立的职权框架产生冲突。 总体而言，将该协议提交欧盟法院的决定，在欧洲商业、环境和监管事务尤为敏感的背景下，将讨论从严格的政治领域转向法律制度层面，从而为协议的实际实施期限和范围引入了新的不确定性。 此外，这一进程还受到欧洲农牧部门强大压力的影响，这些部门已明确表示反对南共市农产品可能进入欧洲市场。法国、爱尔兰、波兰、奥地利、比利时和意大利等农业比重较大的国家集中了大部分抵制力量，其关切点在于价格竞争、监管不对称和环境要求等问题，这些因素持续加剧着国内政治辩论的紧张态势。 从行业角度来看，贸易支柱备受关注，因为它在日益严苛的欧洲市场中界定了市场准入条件、卫生与植物卫生措施以及规范农产品贸易的监管框架。在这个市场中，贸易决策日益受到超国家法律和监管机构的影响。 市场准入：肉类配额与有限开放 从实际角度来看，该协议并未实现欧盟与南共市之间农产品的全面贸易自由化。根据欧盟农业政策，市场准入采取渐进式且高度管控的模式，对包括肉类在内的敏感产品实施关税配额制度。 目前，南方共同市场国家向欧盟出口肉类时适用世界贸易组织的最惠国关税，准入成本高昂且受限，主要受历史配额制约。该协议在此基础上有所改进，但并未从结构上改变欧洲农食市场的保护性特征。 在猪肉方面，南共市集团将获得共同配额，自协定生效第五年起达到25,000吨，配额内进口量适用每吨83欧元的关税。该配额将由欧盟按先到先得原则管理，不进行国家分配。禽肉方面，协议设定了两个配额，合计在第五年达到18万吨，配额内关税为零。尽管数量庞大，但该准入量仅占欧洲生产和消费总量的1.3%左右，预计将产生有限的结构性影响。 此外，当前巴西作为该集团的主要生产国，其猪肉出口至欧盟的加工厂尚未获得授权，因其未列入获准第三国的卫生登记名录。虽然该协议无法自动解决这一问题，但其“卫生与植物卫生措施”章节确立了制度框架，有望在中期内为未来的卫生谈判创造便利条件。 除贸易量外，该协议还纳入了原产地规则、卫生与植物卫生措施以及技术性贸易壁垒等重要领域，并包含一章关于贸易与可持续发展的内容，该章节集中了欧盟内部大部分政治争议。在此背景下，《欧盟森林砍伐条例（EUDR）》的实施已成为讨论焦点，尤其因其对南共市动物饲料用大豆等战略性原料的间接影响。